在昨日举行的国五条全国政协会议上 ，国务院出台的落地新“国五条”引起了委员热议。记者昨日也就这个热点话题，住北在广州采访了有关方面人士  。京上

据了解，海楼针对新“国五条”中提出的市狂“二手房个税要按转让所得20%计征”这一条款，有市民以为假如转让所得是国五条按成交价减去购入价差额核算，那么对毛坯房购买者并不公正 ，落地且不少房产还需求支付购房利息和生意手续费等本钱。住北昨日中山大学税收研讨中心主任杨卫华剖析，京上“转让所得”应该是海楼在售出总价减去购入价的“差额”基础上，再扣除去装饰和生意手续费等本钱才合理 ，市狂即一套房产卖出100万元 ，国五条一次性付款买入50万元 ，落地装饰费用花去30万元 ，住北生意手续费花去5万元 ，那么需求计收的个税应是（100-50-30-5）x20%=3万元。

有房地产业界人士以为 ，假如是能够扣除去装饰等本钱，那么在纳税过程中操作会比较复杂；给少交税费供给了操作空间，由于装饰本钱是没有统一标准的。

焦点1　计收20%卖房个税的“转让所得”该怎么核算？

专家 ：应是卖房收入减去买房开销再扣除装饰等费用 。

满堂红地产研讨部高档司理周峰表明，购房者和业主都到中介咨询“转让所得”该怎么核算，大都都误解为是要依照成交价的20%去计收个税
 ，这比过往按成交价1%去计收将大幅添加本钱 。周峰解说 ，条文中说到的“转让所得”，应是指“成交价减购入价” ，这种解说也是现在广州市房地产业界遍及的解读
。

中山大学税收研讨中心主任杨卫华指出 ，假如国务院文件提出的计征基数表述是“差额” ，那么便是“成交价减去购入价”，即一套房产卖出100万元 ，买入50万元，那么需求计收的个税是（100-50）x20%=10万元；但国务院文件实践表述的是“转让所得”，“所得”应该要在“差额”的基础上，扣除去装饰和生意手续费等本钱才合理，即一套房产卖出100万元
，一次性付款买入50万元，装饰费用花去30万元，生意手续费花去5万元 ，那么需求计收的个税应是（100-50-30-5）x20%=3万元。

业界人士以为，依照扣减装饰等费用作为计征基数，税费将大幅减低 ，并且这更契合实践状况。不然，毛坯房购入的房产在二手房转让中 ，要计收的个税大幅增多，很不公正
 。

事实上，在2006年7月底出台的《国家税务总局关于住宅转让所得征收个人所得税有关问题的告诉》(国税发[2006]108号)（下简称“108号令”）中，已清晰界定了“所得”概念：个人所得税以实践成交价为转让收入
，纳税人转让的住宅在转让前的装饰费用、住宅贷款利息等 ，凭有用证明能够扣除。

有房地产业界人士以为，假如是能够扣除去装饰等本钱，那么在纳税过程中操作会比较复杂  ，也给少交税费供给了操作空间 。

焦点2　按卖房所得20%计收将怎么落地？

专家：“按成交价1%计收”本便是简化版当地操作细则。

新“国五条”细则发布后 ，当地怎么落地细则成为重视的焦点。不少购房者期望，广州能按持有房产不同时刻等条件细化不同状况，以此规则不同的征收办法 。

比方，现在佛山市区二手房生意纳税办法主要有三种 ：对不行五年的二手房 ，一概按评估价减去发票价 ，征收20%个税；够五年 ，并且是仅有住宅，能够免征个税；够五年 
，但不是仅有住宅，假如没有发票，以评估价2%计个税；假如有发票 ，相同以差额征收20%。

在谈及当地该怎么出台落地细则时，杨卫华介绍 ，在国家税务法中 ，关于个税的征收分为三种景象确认税率 ，其间并未有1%税率的景象。事实上 ，关于二手房个税税法中表述都是依照转让所得20%，只是在具体操作时，广州市税务部分在匡算时以为，理论上，“按成交总价1%计收”的税额相当于“按转让所得20%计收”税额 ，仅在个案上或许会产生细小的误差。而选用按成交总价1%计征操作起来更为便利
 ，所以答应按这种办法进行实践征收操作。因而，“按成交价1%计收”本便是简化版当地操作细则
。

焦点3　可否办“阴阳合同”报低成交价？

业界人士：或按评估价算卖出价。

新政出台后 ，有声响以为二手房生意的“阴阳合同”潮流会愈演愈烈
，生意两边将更多地选用报低成交价办法去躲避税费。比方，一套房产买入50万元，假如能报低成交价到50万元 ，则基本上都不必交二手房个税了。

对此，有业界人士以为 ，假如依照新办法强征个税 ，那么在算转让所得时，也或许是以当地房管部分的商场评估价作为“卖出价” ，纷歧定会选用生意两边上报的成交价 。

华夏地产区域总监潘婉霞表明，假如新政落地后 ，还想用报贱价的办法去躲避新政少交税费也不太或许 。现在广州房产部分的房产评估价现已比过往进步很大 ，部分房产评估价乃至超过了成交价自身，因而很难报贱价去躲避税费 。

焦点4 想“赶末班车”又忧虑突遭落地细则怎么办？

业界人士
：可在合同上清晰约好遇新政的解决方案 。

现在广州市新“国五条”操作细则仍未正式落地 ，不少购房者忧虑往后税费进步且二套房首付门槛进步，想要抢在新政前“赶末班车”。但他们又忧虑跑慢过新政落地 ，终究成为新政“饮头啖汤”者 ，这该怎么处理？

合富光辉首席商场剖析师黎文江以为 ，二套房贷收紧是特指房价上涨过快城市 ，估计中心或许会有3个月调查期去决议哪些城市需求收紧房贷
，最迟三季度这一方针将在部分城市落地 。还有地产中介生意支招，想要赶末班车但又有忧虑的购房者
，能够在签合同时清晰约好遭受新政后的解决方案 ，比方“按新方针交税两边各担负一部分”或者是“按新政无法获批房贷将无条件解约”等调控。