一桩落马官员受贿案牵出一家奥秘中字头企业
。竞标门

本年10月份，余万元好央企海南洋浦经济开发区规划制作土地局原副局长肖明辉犯受贿罪
，处费被海南省二中院依法判处无期徒刑。再陷揭露报导显现，竞标门肖明辉在一项合同金额数亿元的余万元好央企工程投标中大权独揽
，伙同他人收受1611余万元的处费“好处费”.。

媒体从相关途径获取的再陷判定书显现，肖明辉等人收受的竞标门是来自中铁制作集团有限公司（下称“中铁制作集团”）的“好处费”.中铁制作集团是我国铁建股份有限公司（下称“我国铁建”）全资子公司 。

法律界人士对记者称
，余万元好央企与受贿罪相对应的处费是行贿罪。但假如另一方是再陷被索贿 、是竞标门被逼的，不一定构成行贿罪。余万元好央企洋浦经济开发区检察院相关人士在电话中向本报记者表明 ，处费现在没有听到对中铁制作集团进行公诉的音讯
。

值得重视的是 ，这是央企部属企业再度堕入“竞标门”.本年9月份 ，新华社发文揭秘京福高铁安徽段的工程“内幕”,有关方面称
，为了协助中铁六局集团有限公司（下称“中铁六局”）取得全长约37公里的高铁工程 ，福建信通公司向有关部门付出了上亿元所谓的“中介费”.中铁六局隶归于我国中铁股份有限公司（下称“我国中铁”）。

中标暗地
。

32岁的肖明辉从前头顶数个光环——“80后”官员 、清华大学硕士学历、海南“十大杰出青年”.他的落马始于一个大项目投标  。

2007年末
，海南洋浦经济开发区居民安顿区及相关公共服务设施工程EPC总承揽项目经同意立项，由洋浦规划局作为项目业主进行谋划制作。EPC是指由具有工程总承揽资质的公司供给规划  、收购、制作一体化服务 。依据新华社的报导，海南省引进EPC形式尚无先例，肖明辉从头编写了《投标文件》及《合同条件》 。在后续的投标工作中，肖明辉与其司机张成梁协商 ，寻觅契合承建资质的公司投标洋浦EPC项目，从中收取“好处费”.。

判定书显现，在张成梁等人的穿针引线下，中铁制作集团许诺中标后付出工程总价5%的“好处费”.随后 ，该公司在2008年3月以最高分中标。肖明辉作为业主评委给中铁制作集团打了最高分 。本报记者在洋浦经济开发区网站上查询到，当年7月份
，该项目评标成果公示 ，中铁制作集团为榜首中标提名人 。

庄初最（中铁制作集团副总经理）的证言出现在判定书中，其证明，公司会议曾就是否做这个项目进行过评论，考虑到这是公司在海南的榜首个项目，可认为公司翻开海南的商场 ，一起堆集EPC的经历，所以与会人员一致同意做这个项目，并决议由李瑞法担任这个项目的项目经理 。

判定书中，证人李瑞法（中铁制作集团海南分公司总经理）的证言称，2008年11月底12月初，中铁制作集团经营部告知他，海南洋浦EPC项目签定施工合同了，他为项目经理预备组织人员出场施工。出场之前，庄初最副总经理专门告知他洋浦EPC工程有5个点的费用要交给一个叫刘向东的人。假如不付5%的费用  ，洋浦EPC项目就拿不下来 。但付这5%的费用出去不能违规 。

据海南省人民检察院第二分院指控，2009年至2011年间，为便于承受中铁制作集团“好处费”,张成梁在多地注册公司。中铁制作集团海南分公司组织相关人员以签定虚伪供货
、劳务合同的方法别离与张成梁和刘向东供给的公司签定了10份虚伪供货或劳务合同
 。

经法庭审理确定，肖明辉和张成梁以工程材料款和工程款的名义，向中标公司供给了2076.68万元的发票。其间
，后者向两人共付出1611.865万元的“好处费”.。

依据判定书
，2008年12月3日，洋浦管理局与中铁制作集团签定洋浦EPC项目总投资5亿余元的承揽合同。而公诉机关当庭举证并经质证
、认证的依据显现 ，合同总金额到达7个多亿。

“竞标门”之辨。

在这项工程投标中
，中铁制作集团挤掉了多个可谓职业俊彦的竞争对手
 。依据上述项目评标成果公示 ，第二中标提名人为北京城建集团有限责任公司（下称“北京城建”）、第三中标提名人为北京中关村开发制作股份有限公司（下称“中关村制作”）。其间，北京城建是曾完结国家体育场、国家大剧院
、奥运村、首都机场3号航站楼等工程。

中关村制作是集科研、规划
、开发、施工总承揽、装修装潢及机电装置等专业承揽 
、设备物资出售、物业管理 
、海外经营于一体的跨国 、跨地区 、跨职业的大型集团化企业
，也在全国各首要中心城市建立分公司及控参股公司 。

中铁制作集团还挤掉了另一个中字头对手。发布于2008年5月22日的这个EPC总承揽项目资历预审公示显现，经过资历预审单位除了北京城建和中关村制作外，还有我国中铁部属的中铁建工集团有限公司。

中铁建工网站显现，其是我国中铁独资持有的重要成员企业，长时间致力于国家基础设施制作，企业的年营销额
、营业额已继续保持在百亿元之上。

媒体屡次致电中铁制作集团网站上发布的电话，但电话一向没人接听。海南省人民检察院第二分院一位相关担任人在电话中向本报记者表明，关于此事，该院不方便承受媒体的采访。而洋浦经济开发区检察院一位相关担任人则在电话中向本报记者表明
，现在没有听到对中铁制作集团进行公诉的音讯
。

在剖析近期曝光的中字头企业“竞标门”时，一些专家告知本报记者，经过“好处费”等手法赢得投标归于不正当的手法 ，应予以严查和标准 。一名学者称，天然生成具有优势特点的央企，在相关项目的竞标中，完全可以依托正常、通明的方法赢得竞标 。但现在看来 ，在一些正常的竞标中 ，一些企业“现已处于下风了。”